Тариф "несущественный"
"МегаФон" предлагает свой вариант пропуска трафика.
"МегаФон" предложил Минкомсвязи и Федеральной антимонопольной службе (ФАС) свой вариант регулирования межоператорского взаимодействия. Компания советует отказаться от понятия "существенный оператор" (те, кто владеет не менее 25% номерной емкости субъекта) и не утверждать единый тариф на услугу завершения вызова в местной и зоновой сетях. За единый тариф выступает Минкомсвязь, это обеспечит дополнительный доход "Ростелекому" в размере 345,7 млн руб., но принесет убытки на 1,4 млрд руб. "большой тройке".
"МегаФон" предлагает отказаться от института существенных операторов и возложить часть обязанностей по поддержанию взаимоувязанной сети связи общего пользования на операторов, занимающих доминирующее положение на территории субъекта (как правило, это "большая тройка"), говорится в письмах оператора в Минкомсвязь и ФАС (копия есть у "Ъ"). Компания выступает также за развитие конкуренции при оказании услуг присоединения и пропуска трафика на зоновом уровне между фиксированными и сотовыми компаниями.
По ее мнению, такие услуги могли бы оказывать и сотовые компании. Письма получены, подтвердили в ФАС и Минкомсвязи.
В "МегаФоне" подтвердили подлинность писем. ""Большая тройка" построила современную развитую инфраструктуру. Мы присутствуем во всех субъектах, во всех муниципальных районах и можем выполнять обязанность по организации точек присоединения",- считает директор по связям с госорганами "МегаФона" Дмитрий Петров.
Взаимодействие сетей связи необходимо, чтобы абонент одной сети связи мог дозвониться абоненту другой. Сейчас это обеспечивают существенные операторы — те, кто владеет не менее 25% номерной емкости субъекта (в столице это МГТС, в других регионах — в основном "Ростелеком"). Тарифы таких операторов регулирует государство.
Основной проблемой существующей схемы построения сетей связи и пропуска трафика считается ее иерархичный принцип. Существуют местные сети (например, уровень города), зоновые (регион), междугородные и международные (МГ/МН). Звонок из местной сети в сеть МГ/МН должен проходить через зоновую сеть. Сотовые сети при этом относятся к зоновому уровню. "Сейчас звонок абонента фиксированного оператора, например, абоненту "МегаФона" или наоборот должен проходить через зоновый узел "Ростелекома".
Участники взаимодействия вынуждены платить за это",- отмечает господин Петров. Так, на сети "Ростелекома" завершение вызова стоит 0,25-1,53 руб./мин. на зоновом уровне и 0,09-0,41 руб./мин.- на местном.
30 сентября должно состояться заседание правительственной комиссии по связи, на котором Минкомсвязь представит доклад по регулированию межоператорского взаимодействия. Пока Минкомсвязь склоняется к варианту, предполагающему введение единого тарифа на услугу завершения вызова в местной и зоновой сетях (0,53 руб./мин.). Такой же тариф должен действовать и у операторов, не занимающих существенного положения. При этом сотовые операторы смогут присоединяться в любой точке внутри субъекта. Этот вариант обещает сотовым операторам убыток в размере 1,42 млрд руб. (около 500 млн руб. в расчете на компанию), "Ростелекому" — дополнительный доход 345,7 млн руб. (см. "Ъ" от 29 августа).
"Мы тесно работаем со всеми операторами в поиске баланса, который устроит все стороны",- сообщили в пресс-службе Минкомсвязи. По словам заместителя начальника управления контроля транспорта и связи ФАС Елены Заевой, ведомство поддерживает предложения отказаться от института существенных операторов и госрегулирования тарифов. "Но прежде необходимо провести серьезное исследование по этому вопросу, в оставшееся до заседания правительственной комиссии время сделать это не получится",- отмечает госпожа Заева. По ее мнению, сейчас необходимо упростить схему пропуска трафика и исключить технологически необоснованные ограничения "настолько, насколько это возможно", на втором этапе можно рассмотреть возможность отмены госрегулирования.
До сих пор государство не регулировало тарифы сотовых операторов, которые выступают против такой идеи. В МТС и "Вымпелкоме" поддерживают "развитие конкуренции при оказании услуг по пропуску трафика". Обе компании, как и "Ростелеком" (оператор поддерживает введение единого тарифа), отмечают, что "предложения "МегаФона" требуют детального изучения".