ФАС намерена обратиться в суд за возобновлением иска о признании незаконными конкурсов на 25 лицензий GSM в Сибири и на Дальнем Востоке
Федеральный арбитражный суд Московского округа отказал ООО "Сумма Телеком" и Федеральному агентству связи в удовлетворении жалобы на решение суда предыдущей инстанции о признании незаконными условий конкурсов на лицензии GSM на территории Дальнего Востока.
15 августа 200г ФАС России признала действия Россвязи по включению в критерии оценки конкурсных предложений положений, в соответствии с которыми участники, имеющие лицензии на оказание услуг связи на конкурсной территории получают безусловные преимущества, нарушением статьи 17 заклна "О защите конкуренции", поскольку они ограничивают возможность операторов связи, не имеющих лицензий на конкурсной территории лота, входа на рынок подвижной радиотелефонной связи на территории лота и приводят к ограничению конкуренции на рынке предоставления услуг подвижной радиотелефонной связи.
Из опубликованной конкурсной документации следует, что конкурсные предложения будут оцениваться по бальной системе с учетом определенных критериев оценки участников конкурса. Причем, представленные критерии оценки конкурсных предложений участников предоставляют очевидное преимущество операторам, имеющим лицензии на конкурсные территории, и ограничивают доступ к участию в торгах другим операторам, не имеющим лицензии на эти территории.
Из условий оценки конкурсных предложений следует, что наибольшее количество баллов, а, соответственно, и лицензии, выставленные на конкурсы, получат операторы связи, которые уже имеют лицензии на конкурсные территории.
По итогам рассмотрения дела ФАС России признала Россвязь нарушившей антимонопольное законодательство и обратилась с иском в Арбитражный суд о признании торгов недействительными.
Рассмотрение дела по иску ФАС России было приостановлено в связи с иском "Россвязи" до принятия по нему решения.
Арбитражный суд г. Москвы 16 января 2008 г признал решение ФАС России от 15 августа 2007 г недействительными, указав на неправильную оценку ФАС России конкурсной документации и на то, что ФАС России не были установлены участники, в отношении которых Россвязь создала преимущественные условия.
ФАС России обжаловала решение Арбитражного суда г Москвы в Девятый апелляционный арбитражный суд. Суд апелляционной инстанции удовлетворил апелляционную жалобу ФАС России.
Теперь суд кассационной инстанции также подтвердил правомерность решения и предписания антимонопольного органа в отношении Россвязи.
В ближайшее время ФАС России обратится в Арбитражный суд с заявлением о возобновлении рассмотрения дела по ранее поданному иску о признании торгов недействительными.
Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, 18 июля 2007 г были определены победители конкурсов N4-5 на 13 лицензий на услуги сотовой связи GSM в 6-ти субъектах федерации /Еврейская автономная область, Сахалинская область, Хабаровский край, Республика Саха /Якутия/, Амурская область, Магаданская область/.
Позднее, 19 июля 2007 г конкурсная комиссия определила победителей конкурсов N 6-7 на 12 лицензий на услуги сотовой связи GSM в 8-ми регионах Сибири и Дальнего Востока /Чукотский АО, Приморский край, Камчатский край /за исключением Корякского округа,/ Ханты — Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Курганская область, Корякский округ Камчатского края/.
Большинство лицензий по итогам конкурсов получило ООО "Сумма Теплеком". Лишь один из сотовых операторов "большой тройки" получил лицензии в этих конкурсах – ОАО "ВымпелКом", да и то только в трех регионах.