ГЛОНАСС навела на деньги
За восемь лет на спутниковую систему бюджет потратит 346 млрд рублей.
Правительство намерено любой ценой популяризировать Глобальную навигационную спутниковую систему (ГЛОНАСС), отметившуюся несколькими упавшими спутниками. Как выяснил «Ъ», Роскосмос и Минэкономразвития согласовали проект федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС» на 2012-2020 годы: новое вливание составит 346,595 млрд руб., в основном это бюджетные деньги.
Предыдущая ФЦП «Глобальная навигационная система» действовала с 2001 до конца 2011 года. Она предусматривала бюджетное финансирование в размере 117 млрд руб., но по факту размер выплат составил 107,1 млрд руб. (данные на 1 декабря 2011 года). Объем инвестиций по новой ФЦП «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС» на 2012-2020 годы обсуждался в диапазоне от 245 млрд до 400 млрд руб. Причем глава Роскосмоса Владимир Поповкин называл «наиболее оптимальным» финансирование в объеме от 330-335 млрд руб. Как сообщили «Ъ» два источника в правительстве, проект новой ФЦП был согласован и внесен на утверждение в правительство 28 января. По словам одного из них, завтра на заседании президиума правительства с докладом по ГЛОНАСС выступит господин Поповкин.
Сейчас орбитальная группировка ГЛОНАСС развернута в полном составе: по целевому назначению работают 24 космических аппарата, кроме того, четыре находятся в резерве, один — на летных испытаниях и еще два — на исследовании у генерального конструктора. В 2020 году в орбитальной группировке будет 30 спутников, шесть из которых будут в резерве. Для поддержания орбитальной группировки в 2012-2020 годах по программе запланирован запуск 13 космических аппаратов «ГЛОНАСС-М», а также спутников нового поколения «ГЛОНАСС-К» в количестве 22. После завершения летных испытаний «ГЛОНАСС-К» они будут заменять на орбите выработавшие ресурс «ГЛОНАСС-М». Для запуска этих спутников будет построено восемь ракет-носителей «Протон-М» и 11 ракет-носителей «Союз-2.1б». Для реализации программ запуска космических аппаратов потребуется 140,7 млрд руб., рассказывает источник «Ъ», оговариваясь, что два спутника «ГЛОНАСС-М» и по одной из двух типов ракет-носителей изготовлено в рамках завершившейся ФЦП. Всего на поддержание системы в программе запланировано 146,898 млрд руб., говорит собеседник «Ъ».
Вторая крупная статья расходов, по его словам,- развитие ГЛОНАСС, на это может пойти 138,258 млрд руб. В нее войдет завершение летных испытаний «ГЛОНАСС-К», изготовление и запуск еще двух таких спутников (на 48,3 млрд руб.). Кроме того, с 2015 года начнется финансирование создания спутника «Гео-ИК» в объеме 3,97 млрд руб. Год назад запуск военного геодезического спутника «Гео-ИК-2» закончился неудачей. А в декабре 2010 года ракета-носитель «Протон-М» утопила три спутника «ГЛОНАСС-М» в Тихом океане у Гавайских островов.
В 2012 году завершится модернизация наземного комплекса управления. Кроме того будет расширена сеть измерительных станций в России и за рубежом. По данным «Ъ», для системы ГЛОНАСС планируется построить наземные станции дифференциальной коррекции, однако это пока еще вопрос переговоров. Предположительно, эти станции могут быть расположены в Австралии, Индонезии, Бразилии и Никарагуа.
Помимо этого, по информации «Ъ», рассматривается вариант размещения четвертой станции в Антарктиде, где сейчас уже находятся три станции, две из которых — «Беллинсгаузен» и «Новолазаревская» — были введены в строй в 2010 году. Все эти меры позволят полностью охватить Южное полушарие. Для Северного вполне хватает 19 уже установленных станций на территории России, хотя в перспективе планируется установить еще две — в Тюменской области и Республике Саха. В рамках развития ГЛОНАСС с 2015 года для создания новых карт будет создана картографическая космическая система, а также запущено два спутника (15,2 млрд руб.).
Уже сейчас ГЛОНАСС по точности может конкурировать с американской GPS, говорит сотрудник аппарата правительства: «За пять лет точность ГЛОНАСС улучшена на порядок — до 2,8 м. Аналогичный показатель GPS составляет 1,8 м». По его словам, к 2020 году ГЛОНАСС должна обогнать по этому показателю GPS: точность составит 0,6 м против 0,7 м у американцев.
По словам источника «Ъ», с 2012-2015 годов по новой ФЦП запланировано создание базовых чипсетов и приемоизмерительных модулей, в том числе интергированных с ГЛОНАСС и другими навигационными датчиками и средствами связи. На разработки выделяется 7,616 млрд руб., которые предлагается вести в режиме частно-государственного партнерства, рассказывает источник «Ъ» в одном из министерств. Элементная база гражданского назначения в рамках других ФЦП не разрабатывалась, но к 2015 году должно появиться шесть новых чипсетов, а в 2020 году — 39. К тому времени у Минобороны будет 43 образца навигационных средств, а у МВД, ФСИН и ФСКН — 56 навигаторов ГЛОНАСС.
Мировые разработчики чипов ST и Qualcomm уже производят многорежимные микросхемы. Но технологии российского завода «Микрон» (входит в «Ситроникс», «дочку» АФК «Система») также позволяют изготавливать цифровые микросхемы для радиоприемных устройств ГЛОНАСС, говорят в пресс-службе «Ситроникс». В случае объявления тендеров на разработку и производство микросхем для данной ФЦП «Микрон» будет в них участвовать.
В рамках использования ГЛОНАСС на создание и обновление карт выделяется 10,152 млрд руб., говорит источник в правительстве. В частности, около 6 млрд руб. пойдет на обновление карт, добавляют в Росреестре. По итогам прошлой ФЦП были созданы цифровые открытые навигационные карты, в том числе планы городов масштабами 1 к 10000 и всей территории России в масштабе 1 к 50000. Но теперь нужно будет расширять масштабные линейки карт, создавать планы других городов, картографический портал. Росреестр предлагал также запустить два картографических спутника, добавил сотрудник ведомства. По мнению генерального директора DATA+ Алексея Ушакова, в России нужно создать единую унифицированную методику создания и обновления навигационных карт. А на создание самих карт заявленной в ФЦП суммы может и не хватить, добавил он. Денег действительно немного, вторит ему чиновник Росреестра: Россия тратит $7 на создание одного квадратного километра карт территории, а США — $116.
Новая ФЦП будет нацелена на использование ГЛОНАСС гражданским населением, говорит источник «Ъ»: на создание соответствующих условий выделяется 15 млрд руб. В то же время в пользу адаптации ГЛОНАСС для «спецпотребителей» в ФЦП заложено 8,5 млрд руб. Но по размеру полученного финансирования военные будут на втором месте после Роскосмоса: с 2012 по 2020 год Минобороны в рамках ФЦП получит 48 млрд руб.