Владимир Шульга, ?Народный Мобильный Телефон?: ?Мы хотим построить такую бизнес-модель, которая приносила бы доходы и базовым операторам, и нам?

- Владимир Григорьевич, не так давно у нас в стране заговорили о новом направлении в развитии телекоммуникаций. Аббревиатура MVNO ? Mobile Virtual Network Operator ? все чаще появляется на страницах специальных изданий. Эта тема обсуждается на самом высоком уровне. В этом есть и Ваша заслуга. Какие существуют типы виртуальных операторов мобильной связи?

- Есть несколько вариантов существования таких компаний в зависимости от уровня развития сетевой инфраструктуры. В первом варианте (начальный уровень развития) оператор не имеет своей сетевой инфраструктуры, во втором ? имеет большую или меньшую часть инфраструктуры, по крайней мере, биллинговую систему, и в третьем варианте (высокий уровень развития) оператор имеет полную сетевую инфраструктуру, такую же как и обычный оператор, за исключением подсистемы базовых станций и, соответственно, не имеет собственного частотного ресурса. Первые два вида компаний можно отнести к сервис-провайдерам: они имеют договоры с действующими операторами и предоставляют услуги связи, ссылаясь на них. Третий тип операторов более самостоятельный. Они имеют свой код сети, свой бренд и заключают договоры от своего имени. В этом их отличие — и чисто техническое, и юридическое.

- Создаваемая Вами компания ?Народный Мобильный Телефон? относится к третьему типу?

- Да. У нас создается компания, которая будет оператором третьего типа. У нее будет своя сетевая инфраструктура, свои коммутаторы, все атрибуты сетей мобильной связи, включая свой собственный код мобильной сети (MNC). На базе этой сети мы сможем предоставлять все виды услуг подвижной связи вплоть до национального и международного роуминга.

- С какими мобильными операторами Вы собираетесь работать или, другими словами, кто будет Вашим базовым оператором?

- На первом этапе в качестве базовых мы будем использовать двух операторов, имеющих сети разных стандартов ? GSM (до утверждения технического задания Мининформсвязи России не хотелось бы приводить название компании) и IMT-MC-450 (здесь нашим партнером будет единственный в Москве оператор этого стандарта — компания ?Московская Сотовая Связь?). Мы будем базироваться на двух стандартах для того, чтобы использовать преимущества обоих. С этой же целью мы собираемся использовать не одного, а нескольких базовых операторов сетей подвижной связи одного стандарта, и в дальнейшем планируем работать не менее чем с двумя операторами стандарта GSM. Соединив преимущества разных операторов, мы постараемся предоставить какие-то новые услуги, не предоставлявшиеся до сих пор. Например, мы планируем обеспечить абонентам сохранение номера при переходе из одной сети в другую. Один номер для абонентов обеих сетей -- и GSM, и IMT-MC-450 мы планируем реализовать уже в рамках опытной зоны. Хотя решение этой задачи затруднено тем, что пока нет двухмодовых телефонов, и абоненты вынуждены будут пользоваться разными телефонами в разных сетях, но тем не менее, их номер будет сохраняться, и фактически будет обеспечиваться роуминг. Такое решение часто называют ?пластиковым роумингом??, поскольку в нем используется двойная SIM-карта. Но это шаг вперед, который даст возможность абонентам IMT-MC-450 воспользоваться услугами GSM-сетей, например, при поездках за рубеж.

- Ведется ли работа, чтобы устранить неудобство, связанное с использованием двух телефонов для разных стандартов?

- Эту задачу, конечно, решает не наша компания, а производители мобильных терминалов. Надо сказать, что в этом заинтересованы в первую очередь сами операторы сетей стандарта IMT-MC-450 , которые имеют частотный ресурс. Это очень поможет им в расширении перечня предоставляемых услуг для абонентов своей сети. Насколько я знаю, работы в направлении создания двухмодовых телефонов ведутся. Однако проблемы здесь не только технологического характера. Все дело в том, сколько будет стоить такой продукт. Поэтому если на первых порах будет два аппарата и суммарная их стоимость приемлема для абонента, то это не беда. Ведь операторы сети ?СкайЛинк? и так всегда позиционировали свои услуги как дополнительные к услугам сетей GSM. Пусть у абонента будет два мобильных аппарата, но номер у него будет один. Если нам удастся дополнительно обеспечить единый номер и для фиксированной сети, то это будет еще один шаг вперед. Так шаг за шагом будем осваивать новые услуги. В этом направлении есть большой простор как для фантазии разработчиков контента, так и для самих операторов.

- Вы затронули услуги, которые компания ?Народный Мобильный Телефон? собирается предоставить своим абонентам. Какие еще услуги планируется предоставлять?

- Нам важно определить ту нишу, в которой наша компания будет себя комфортно чувствовать и не в очень большой степени пересекаться с действующими операторами. Уже в самом названии ?Народный Мобильный Телефон?, которое мы дали компании, оттенок такой позиции присутствует. Когда этот проект только начинался, Департамент транспорта и связи Москвы внес предложение организовать специализированную сеть мобильной связи, которая могла бы предоставлять услуги малообеспеченным слоям населения ? инвалидам, ветеранам труда и т. д. Попытка создать такую сеть, используя частотный ресурс, закончилась неудачей по причине ограниченности частотного ресурса. И только с появлением такой бизнес-модели, как MVNO, которая позволяет не иметь собственного частотного ресурса, стало возможным вернуться к этой задаче уже на новом уровне. Мы предусматриваем в своих бизнес-планах, что как минимум 10% от общего количества наших абонентов будет принадлежать к категории льготников, и мы будем стремиться предоставлять для них услуги, доступные им по цене. Эта часть проекта, естественно, убыточная. В связи с этим должна быть и другая чисто коммерческая часть, которая не только обеспечит получение прибыли компании, но и позволит предоставлять услуги для льготной категории абонентов по доступным тарифам или в ряде случаев даже бесплатно. Основной базой здесь будут, наоборот, высокодоходные абоненты, которым будут предлагаться достаточно дорогие, но привлекательные услуги, например предоставление единого номера для различных сетей ? мобильных и фиксированной. Такого рода услуги и ряд других должны обеспечить доходную часть компании.

Еще мы намереваемся предоставлять услуги, связанные с защитой здоровья человека. Пока этим никто целенаправленно не занимается.

- Что означает услуга, связанная с защитой здоровья?

- Это различного рода медицинские услуги по мобильной связи, а также другие, о которых я не хотел бы сейчас говорить, поскольку в настоящее время они составляют коммерческую тайну. Мы активно работаем в этом направлении.

Еще один вид услуг мы будем осваивать совместно с компанией ?НИИР - Платежные системы? — это услуги, связанные с оплатой по мобильному телефону различных товаров и услуг. На Западе это направление давно развивается: с мобильного телефона вы можете оплатить любую покупку в магазине, сделать предварительный заказ, расплатиться за бензин на АЗС и т. д. Несколько видов услуг такого рода мы планируем реализовать уже в рамках опытной зоны, не забывая при этом о своих абонентах-льготниках. Для них мы тоже намереваемся внедрить такие услуги, в частности, заказ продуктов, минимальное количество медицинских услуг и т. д. Мы считаем это очень перспективным направлением и надеемся, что сможем такие услуги предложить населению Москвы уже в этом году.

Если говорить о наших будущих услугах коротко, то мы постараемся найти такую нишу, чтобы действующие операторы не принимали ?в штыки? саму идею виртуального оператора. Нам очень важно соблюсти баланс интересов с базовым оператором. Мы не собираемся ни у кого отбирать бизнес и хотим построить такую бизнес-модель, которая бы приносила доходы и базовым операторам, и нам. Западный опыт показывает, что взаимодействие с операторами MVNO довольно скоро увеличивает прибыль базовых операторов. Это увеличение достигает в среднем 10%. При тех оборотах, которые есть у базовых операторов, это весьма существенная величина. Если благодаря взаимодействию с MVNO базовые операторы сумеют увеличить свою прибыль на 10%, то они будут относиться к виртуальным операторам без предубеждения.

- Как может измениться телекоммуникационный рынок с приходом операторов MVNO?

- Если говорить о доле рынка, на которую мы претендуем, то опять же, западный опыт показывает, что операторы MVNO могут занять от 10 до 25% рынка в зависимости от ситуации в конкретной стране. Даже если ориентироваться на среднюю цифру ? 15%, то можно видеть, что операторы MVNO могут принести достаточно большой дополнительный доход и значительно увеличить абонентскую базу, словом, оказывать существенное влияние на формирование рынка и развитие сетей подвижной связи.

Здесь есть еще один очень важный момент. Тот опыт, который мы получим сегодня, очень пригодится нам при реализации услуг третьего поколения. Сейчас мы стоим на пороге выдачи 3G-лицензий, и очень важно определить, какие будут бизнес-модели на рынке 3G-услуг. Я надеюсь, что при успешном развитии бизнес-модели MVNO и апробировании ее на действующих сетях мы сумеем найти высокоэффективные бизнес-модели для будущего рынка услуг третьего поколения. Они, конечно, будут отличаться от классической схемы, когда оператор сам строит сеть и сам предоставляет услуги. Если активно использовать модель MVNO, то бизнес-процесс можно разделить на две части: можно создавать сеть базовых станций, обслуживать ее, и на этой инфраструктуре дать возможность операторам типа MVNO предоставлять услуги. Можно ожидать, что с приходом виртуальных операторов появится новый импульс в развитии рынка мобильных услуг. Может измениться сама технология предоставления услуг. Усилится тенденция к разделению обслуживания сети и предоставления услуг. Обслуживанием будут заниматься компании, владеющие частотным ресурсом и строящие базовые станции. А предоставлением услуг больше будут заниматься компании, которые ближе к разработке самих услуг, те же контент-провайдеры, операторы типа MVNO. Такие бизнес-модели на Западе уже есть. Я не исключаю, что они могут стать основными бизнес-моделями на будущем рынке услуг третьего поколения. Но это зависит от того, насколько успешно мы сделаем сейчас эту работу и покажем и базовым операторам, и регулирующим органам, да и сами убедимся, что эта модель эффективна.

- Поскольку лицензии на услуги третьего поколения предполагается выдавать уже в конце текущего года, я так понимаю, что Ваша деятельность ? это дело самого ближайшего будущего.

- Если говорить о ближайшем этапе, то это создание опытной зоны на базе действующих сетей двух стандартов — GSM и IMT-MC-450. Мы вплотную подошли к этому и получили поддержку Мининформсвязи России. В настоящее время все эти работы ведутся под эгидой Ассоциации операторов сетей связи третьего поколения (3G), ассоциированным членом которой мы являемся с 1 января 2005 года. При участии нашей компании и ряда других ассоциированных членов закончен первый этап специальной НИР по данному направлению, которая предусматривала обоснование необходимости опытной зоны и реализацию ее в два этапа: первый этап ? на базе действующих сетей и второй ? на базе сетей 3G. Недавно прошло рабочее совещание в Мининформсвязи России по данному вопросу, которое, одобрило создание опытной зоны в два этапа. На этом совещании также было принято, что результаты данной НИР будут заслушаны на объединенной секции ? 1 и ? 7 НТС Мининформсвязи России во второй половине февраля 2005 года. Таким образом, мы стоим на пороге практической реализации опытной зоны. Мы планируем провести монтаж оборудования и испытания в течение 3-4 месяцев и надеемся, что результаты этих испытаний помогут выработать предложения по корректировке нормативных документов в том числе и по корректировке Генеральных схем развития действующих сетей подвижной связи, а также позволят нам претендовать на получение лицензии, позволяющей предоставлять услуги подвижной связи..

- Когда Вы предполагаете получить лицензию?

- Мы подали заявку на получение лицензии в сентябре 2004 года. Но здесь есть определенные трудности, поскольку MVNO — это совершенно новая бизнес-модель, таких лицензий еще не было. Кроме того, есть и формальные причины: до сих пор Правительством РФ не утвержден перечень лицензируемых услуг. Таким образом, наша заявка на лицензию в Мининформсвязи России пока не удовлетворена. Мы с пониманием к этому относимся, поэтому занимались другой работой, готовясь к развертыванию опытной зоны. Надеемся, что после завершения испытаний в опытной зоне мы получим необходимую лицензию.

- Какие подразделения регулирующих органов занимались Вашим вопросом?

- Нашим вопросом занимались несколько структурных подразделений Мининформсвязи -- Россвязьнадзор, куда подали заявку на лицензию, Департамент государственных программ, развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса и Департамент государственной политики в области инфокоммуникационных технологий. Упоминавшееся совещание как раз и проходило по инициативе Департамента государственной политики и по поручению руководства Мининформсвязи России.

- Нужна ли разработка каких-либо дополнительных нормативных документов?

- Такой необходимости нет, возможна небольшая коррекция существующих нормативных отраслевых документов. На мой взгляд, препятствия к развитию и становлению бизнес-модели MVNO практически отсутствуют. Конечно, требуется лицензия, но если речь идет об операторе MVNO высокого уровня, то она должна быть похожа на лицензию обычного оператора.

- После получения лицензии можно будет приступить к коммерческой эксплуатации?

- Мы хотели бы в 2005 году запустить сеть в коммерческую эксплуатацию и к концу года иметь, по крайней мере, несколько тысяч абонентов.

- Какие компании рассматриваются Вами в качестве поставщиков оборудования?

- Таких компаний несколько. К оборудованию и, соответственно, к его поставщику мы предъявляем несколько требований. Во-первых, нам требуется коммутатор мобильной связи, который одновременно может работать с сетями двух стандартов ? и GSM, и IMT-MC-450. Пока таких коммутаторов нет, но компаниям, которые разрабатывают и поставляют оборудование для сетей обоих типов, будет легче выполнить наше требование. Во-вторых, оборудование должно быть легко модифицируемым для работы в сетях 3G. И естественно, мы будем учитывать коммерческие условия.

- Поскольку Вы предполагаете предоставлять услуги, отличные от тех, что предлагают действующие операторы, встает вопрос контента.

- Следует отметить, что виртуальные операторы будут предоставлять не только нетрадиционные дополнительные услуги, но и услуги обычной голосовой мобильной связи, хотя акцент будет делаться, конечно, на новые услуги. Модель MVNO как раз и нужна для того, чтобы их генерировать.

Как это будет достигаться? Известна проблема действующих российских операторов ? недостаток компаний, которые поставляют контент. В чем причина этого? Почему в Японии более 40 тысяч контент-провайцдеров, а у нас их чуть более 150? Дело в том, что действующая сейчас бизнес-модель не позволяет компаниям — поставщикам контента развернуться и получать доход, достаточный для того, чтобы заниматься этим бизнесом. Бизнес-модель MVNO может и должна предоставить большую свободу поставщикам контента и приблизить их к этим услугам. В идеале контент-провайдеры должны получать до 80-90% дохода от своих услуг. Вот тогда они будут заинтересованы в генерации новых услуг. Если мы не сумеем создать такие условия, то бесполезно браться за освоение сетей 3G, поскольку бессмысленно разворачивать такие сети только для того, чтобы предоставлять голосовую связь. Сети 3G должны разворачиваться только под эгидой новых услуг. И если мы не сможем обеспечить свободу и коммерческую выгоду поставщикам контента, мы не решим эту задачу. С этой точки зрения нам очень важно приступить уже сейчас к освоению бизнес-модели MVNO и выработать такие взаимоотношения с поставщиками контента, при которых этот бизнес стал бы им выгоден. Чтобы у нас было не 150 компаний, а хотя бы на порядок больше ? пусть не как в Японии, пусть 1500 для начала. А если таких компаний будет несколько тысяч, тогда можно уверенно сказать, что сети 3G в России будут жить . Иначе деньги будут потрачены впустую.

- Какая компания рассматривается в качестве поставщика биллинговой системы?

- Внедрение бизнес-модели MVNO потребует модификации существующих биллинговых систем, потому что придется учитывать некоторые их особенности: то, что оператор MVNO будет работать и с несколькими операторами различных стандартов мобильной связи, и с операторами фиксированной связи. Готовых биллинговых систем для этого нет, и в рамках опытной зоны ставится задача определить требования к системе биллинга для такой бизнес-модели. Мы надеемся, что исходя из опыта, полученного при испытаниях в опытной зоне, крупные компании-разработчики быстро разработают требуемую биллинговую систему.

- Вы рассчитываете именно на российские компании?

- Да, конечно. Мы надеемся на российскую разработку.

- Расскажите, пожалуйста, о самой компании ?Народный Мобильной Телефон?: ее численности, структуре.

- Если говорить в целом о подобных компаниях в сравнении с обычными операторами, то штат таких компаний должен быть малочисленным для обеспечения низкой себестоимости услуги. Их штаты не должны быть раздуты, как у больших компаний, тем более что эксплуатацией и обслуживанием сетевых ресурсов им приходится заниматься в меньшем объеме, и для этого требуется меньше людей. Это позволит добиться более низкой себестоимости услуг виртуальных операторов по сравнению с услугами базовых операторов. Часто спрашивают, почему услуга будет стоить у нас дешевле, если мы оплачиваем услуги базового оператора. Добиться этого можно как раз за счет малочисленности штата компании, ее большей гибкости и новых отношений с поставщиками контента. Если говорить конкретно о нашей компании, то ее формирование еще не закончено, обсуждаются разные варианты. Конечно, для реализации этого проекта потребуются определенные инвестиции. У нас уже есть ряд предложений, и мы допускаем, что представители компаний-инвесторов войдут в нашу компанию.

- Можете назвать инвесторов?

- Поскольку переговоры еще не завершены, мне не хотелось бы сейчас их оглашать. Могу только сказать, что у нас несколько хороших предложений. Отчасти это даже неожиданно, мы ожидали определенных трудностей с финансированием. Но теперь я с уверенностью могу сказать, что когда мы получим лицензию, недостатка в желающих инвестировать не будет.

- А конкурентов Вы для себя видите?

- Я не называю их конкурентами, я называю их партнерами. Они уже появились. Если полгода назад даже аббревиатура MVNO была знакома только узкому кругу специалистов, то сейчас об этом говорят на страницах печатных изданий, на различных совещаниях. Например, ?Евросеть? объявила о своем намерении создать компанию типа MVNO. Делали подобные заявления и другие компании, но пока это неконкретные заявления, вариант MVNO в них не определен. Мы же заявили конкретно, какую сеть мы хотим строить. Мировой опыт показывает, что компаний, подобных нашей, немного, в основном на рынке представлены компании первого и второго уровня, которые занимаются своим бизнесом от имени оператора. Фактически это сервис-провайдеры. Таких компаний довольно много на Западе, есть очень удачные, у которых несколько миллионов абонентов. Надо сказать, что и у нас они появились — это, например, ?Центральный телеграф? и ?Матриц?, которые работают на базе ?СоникДуо?. Они пока занимают очень маленькую долю рынка, и им тоже требуется поддержка. Сейчас они действуют без лицензии, имея только договор с базовым оператором, и со ссылкой на него предоставляют услуги. Но уже начали появляться компании, которые предоставляют услуги от собственного имени без ссылки на базового оператора. Они имеют свою SIM-карту и другие атрибуты, но пока они существуют полулегально и даже боятся называть себя оператором. Этим компаниям надо помочь приобрести юридическую основу. Тогда таких компаний будет появляться все больше и больше, и больше будет услуг. Каждый должен найти свою нишу, на рынке всем хватит места.

- Может быть, мы не затронули еще какой-нибудь важный аспект деятельности виртуальных операторов?

- Да, модель MVNO позволит нашим операторам, в том числе крупным действующим, выйти на рынки услуг мобильной связи других стран. В западных странах сети подвижной связи имеют более развитую инфраструктуру, там давно исчерпан частотный ресурс, и туда просто так не войдешь. Если придерживаться традиционной модели, то надо покупать уже работающую компанию. К такой схеме прибегают операторы ?большой тройки? в странах СНГ. Но купить не всегда получается. А используя модель MVNO, можно выйти на любой рынок, хоть в США или во Францию, если ты уверен, что сможешь продвинуть свои услуги.

То, что модель MVNO дает возможность выйти на другие рынки, имеет огромное значение для российских компаний. А чтобы этой возможностью воспользоваться, надо у себя на родине как следует эту модель освоить и ?обкатать?. Я думаю, что операторы будут пользоваться этой моделью для выхода на чужие рынки. Недавно появилось сообщение (по-моему, оно было на ?Сотовике?), что на Украине к концу февраля официально заработает операторская компания ? виртуальный оператор для предоставления услуг мобильной связи. Если мы будем медлить, то страны СНГ обгонят нас на этом направлении. Мы не должны этого допустить, а, наоборот, сами с этой моделью должны придти на их рынки.

Краткая биографическая справка Шульги В.Г.

Шульга Владимир Григорьевич, родился 17 июля 1945г., окончил Московский Энергетический Институт (МЭИ) по специальности ?Инженер-электрик? в 1970г., имеет стаж работы в отрасли связи более 30 лет, в том числе более 20 лет научного стажа работы в Центральном научно-исследовательском институте связи (ЦНИИС).

В период с 1981г. по 2004г. занимал различные руководящие должности в организациях и предприятиях отрасли связи, в том числе: начальника лаборатории в ЦНИИС, Генерального директора в компании ?Метрополитен Комьюникейшен Кампани?, начальника Управления электросвязи в Главгоссвязьнадзоре России, технического директора в Ассоциации российских операторов сетей GSM. В настоящее время работает в должности Генерального директора компании ?Народный Мобильный Телефон?.

Шульга В.Г. имеет боле 50 опубликованных работ в специализированных изданиях отрасли связи, является соавтором популярной книги ?Введение в электросвязь?. Имеет более 20 патентов в области связи и разработки электронных схем.

Шульга В.Г. имеет звания ?Изобретатель СССР? и ?Мастер связи?, является членом Международной Академии наук информатизации, информационных процессов и технологий.

Имеет хобби — баня, рыбалка, путешествия.

© СОТОВИК