"Укртелеком" накачал телефонное право / Государство пошло ради него на нарушение в "третьем поколении"
Вчера Национальная комиссия регулирования связи (НКРС) выдала ОАО "Укртелеком", лицензию на мобильную связь "третьего поколения". Тем самым НКРС поддержала правительство в стремлении повысить инвестиционную привлекательность предприятия перед приватизацией. По данным Ъ, крупнейшие мобильные операторы ? "Киевстар" и UMC, также подавшие в НКРС заявки на получение этой лицензии, сегодня направят в адрес президента Виктора Ющенко письмо с требованием пересмотреть это решение. Эксперты называют выдачу лицензии "Укртелекому" спорной и сомневаются, что ее наличие существенно повысит инвестиционную привлекательность госоператора.
Вчера на своем заседании НКРС приняла решение о выдаче "Укртелекому" лицензии на предоставление услуг мобильной связи с использованием технологии UMTS/WCDMA и соответствующего радиочастотного ресурса (РЧР). "Приняли такое решение",? подтвердили Ъ несколько членов НКРС, отказавшись комментировать мотивы принятия данного решения. Ранее заместитель министра транспорта и связи Василий Гандабура заявлял, что правительство нашло частоты лишь для одного оператора. Затем стало известно, что Кабмин поручил Минтранссвязи и Минобороны освободить частоты для "Укртелекома". Однако на прошлой неделе НКРС утвердил порядок выдачи лицензии на конкурсной основе. Единственным условием для проведения торгов было наличие заявок от двух и более компаний. (Кроме "Укртелекома", на эту лицензию подали заявки также крупнейшие мобильные операторы Украины ? "Киевстар" и UMC.
По данным Ъ, эти компании сегодня направят письмо президенту Виктору Ющенко. В нем президент ЗАО "Киевстар" Игорь Литовченко и генеральный директор UMC Адам Вояцкий заявляют, что выдача лицензии одной компании на 3G без проведения конкурса и при наличии заявок от других операторов на аналогичные радиочастоты является, в частности, нарушением законов и Конституции Украины, а также не соответствует принципам, принятым Всемирной организацией торговли. Кроме того, они подвергли критике рассматриваемый Верховной радой законопроект о бюджете на 2006 год. Предусмотренный в нем механизм выдачи лицензии на мобильную связь "Укртелекому" топ-менеджеры "Киевстар" и UMC называют дискриминацией.
В "Укртелекоме" решение НКРС восприняли позитивно. "Я считаю, что это очень важный последовательный шаг", ? заявил Ъ председатель правления ОАО "Укртелеком" Георгий Дзекон. Критику своих коллег по рынку он прокомментировал следующим образом: "Диапазона хватит на всех, не о чем беспокоиться". Напомним, что в конце 2002 года "Укртелеком" продал российской компании "Мобильные телесистемы" (МТС) 25% акций UMC за 84,2 MUSD, а в 2003 году МТС выкупила у "Укртелекома" оставшиеся 26% акций за 87,57 MUSD. Тогда эксперты признали, что продажа доли в мобильной компании значительно снизила стоимость "Укртелекома". Как заявил премьер-министр Юрий Ехануров, в следующем году "Укртелеком" будет приватизирован, однако не уточнил, какой именно пакет акций будет продан.
Эксперты назвали решение НКРС "политическим" и не исключают, что выдачу лицензии "Укртелекому" могут опротестовать в суде. В частности, об этом ранее заявлял Ъ президент компании "Киевстар" Игорь Литовченко: "Если 'Укртелеком' получит лицензию в обход закона, мы обязательно оспорим это в суде". "Это, несомненно, чистой воды политическое решение, очень спорное и неочевидное с точки зрения основополагающих принципов рыночной экономики", ? заявил Ъ эксперт консалтинговой компании Netton CG Роман Химич. ? Я не верю, что такая лицензия сколь-нибудь существенно увеличит привлекательность 'Укртелекома'". Хотя бы потому, что создание сети 3G ? весьма затратный проект с неясными перспективами. Никто не сможет убедить инвестора в том, что факт наличия такой лицензии гарантирует возврат вложенных в нее средств.