Суд в очередной раз подтвердил: ФАС России правомерно защитила детские сады Курска от действий ОАО "ЦентрТелеком"
В конце декабря Девятый Арбитражный апелляционный суд г.Москва в очередной раз подтвердил правомерность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы, ранее признавшей ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" нарушившим .п.1 ст. 5 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Дело было возбуждено по заявлению Комитета образования Курской области. В ходе рассмотрения дела Комиссия ФАС России установила, что между ОАО "Электросвязь Курской области" (правопреемником является ОАО "ЦентрТелеком" Курский филиал) и Муниципальным Учреждением "Централизованная бухгалтерия муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Курска" (далее — МУ "ЦБ МДОУ г. Курска) был заключен договор об оказании услуг электросвязи.
Пользователями услуг телефонной связи, предоставляемых ОАО "ЦентрТелеком" по этому договору, являлись Муниципальные дошкольные учреждения г. Курска — детские сады г. Курска (далее — МДОУ г. Курска). Указанный договор был заключен с МУ "ЦБ МДОУ г. Курска" ввиду того, что МДОУ не имели расчетных счетов, и расчеты за телефоны, установленные в помещениях, принадлежавших МУ "МДОУ г. Курска" на правах оперативного управления по договорам о передаче имущества на праве оперативного ведения между МУ "МДОУ" и Комитетом по управлению имущества г. Курска от 1995 года, вело МУ "ЦБ МДОУ г. Курска".
В связи с переходом на казначейскую систему исполнения бюджета г. Курска и открытии МДОУ г. Курска собственных расчетных счетов, МУ "ЦБ МДОУ г. Курска" направило письмо в Курский филиал ОАО "ЦентрТелеком" с просьбой о переоформлении абонентских номеров, закрепленных за МУ "ЦБ МДОУ г. Курска", на МУ "МДОУ г. Курска". С такими же заявлениями в Курский филиал ОАО "ЦентрТелеком" обратились МУ "МДОУ г. Курска".
В Курский филиал ОАО "ЦентрТелеком" направил письма в МУ "МДОУ г. Курска", в которых отказывался переоформить договор, ссылаясь на то, что оно не является правопреемником МУ "ЦБ МДОУ г. Курска" и в данном случае возможно лишь заключение договора об оказании услуг электросвязи с оплатой за доступ к телефонной сети по тарифу, утвержденному МАП России в размере 7000 руб. (без НДС) за каждый абонентский номер.
В соответствии с пунктом 81 "Правил оказания услуг телефонной связи", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации в стоимость услуги по предоставлению доступа к сети связи входит стоимость работ по организации абонентской линии, работ по подключению абонентской линии и работ по подключению абонентского устройства.
Комиссия ФАС установила, что все фактические действия по предоставлению доступа МУ "МДОУ г.Курска" к сети связи были произведены ранее.
Комиссия ФАС России выдала ОАО "ЦентрТелеком" предписание переоформить договор об оказании услуг-электросвязи с МУ "ЦБ МДОУ г. Курска" на МУ "МДОУ г. Курска" с учетом фактически понесенных затрат, связанных с переоформлением договора.
ОАО "ЦентрТелеком", не согласившись с решение и предписанием ФАС России, обжаловало их в судебном порядке. Арбитражный суд г.Москва требования ОАО "Центр Телеком" оставил без удовлетворения. Девятый Арбитражный апелляционный суд г.Москва также подтвердил правоту антимонопольного органа.
© СОТОВИК