Белорусский госGSM на низком старте
В ближайшие дни третья лицензия GSM-900/1800 в Белоруссии будет выдана компании "Белорусская сеть телекоммуникаций" ("БеСТ"). Ее полностью контролируют два государственных предприятия республики, и появление новых совладельцев "БеСТ" исключено.
ЗАО "Белорусская сеть телекоммуникаций" ("БеСТ") было создано в Минске 9 ноября 2004 г. Это произошло ровно месяц спустя после того, как министерство связи и информатизации Белоруссии прекратило открытый международный тендер на получение третьей GSM-лицензии в республике. Тендер был объявлен 30 июня 2004 г., а одним из условий для победителя было создание совместного предприятия с республиканским унитарным предприятием (РУП) "Белтелеком", причем последнему должно было принадлежать не менее 51% акций СП. Как сообщало через месяц после объявления тендера агентство Reuters со ссылкой на министра связи Белоруссии Владимира Гончаренко, интерес к тендеру проявили шесть зарубежных компаний, включая российскую "Альфа-групп", шведского оператора Tele2 и французского производителя оборудования Alcatel. Позднее тендерную документацию (стоимостью EUR 5.000 за комплект) выкупили еще четыре компании, включая российский "МегаФон".
Однако "по ходу пьесы" белорусское правительство сменило правила игры. В сообщении об отмене тендера Минсвязи Белоруссии сообщило: "Учитывая необходимость предоставления услуг сотовой связи стандарта GSM на всей территории Республики Беларусь, доступных для всех слоев населения республики, руководство страны приняло решение о создании третьей сети сотовой связи стандарта GSM со 100%-ным государственным капиталом". Этой компанией и стало ЗАО "БеСТ", 25% акций которого получило РУП "Белтелеком", а 75% — государственное НПО "Агат". Во времена СССР НПО "Агат" являлось головной организацией по созданию автоматизированных систем управления и разведывательных средств. Сегодня "Агат" занимается системами управления ПВО, разрабатывая и выпуская иерархические системы широкого охвата: от командного пункта ПВО до ствольных и ракетных зенитных комплексов малой дальности.
Министр связи Белоруссии Владимир Гончаренко сообщил репортеру ComNews.ru, что состав акционеров "БеСТ" является окончательным и не предполагает вхождения частных компаний. По его словам, сейчас бизнес-план третьего белорусского GSM-оператора находится на рассмотрении совета министров Белоруссии. Правда, лицензию "БеСТ" пока не получил, но первый заместитель генерального директора "Белтелеком" Николай Струков в интервью ComNews.ru сообщил, что "выдача этой лицензии — вопрос ближайших дней".
Владимир Гончаренко заявил, что "БеСТ" будет развиваться на средства, которые привлечет в виде банковского кредита под гарантии государства. Все участники белорусского сотового рынка сходятся во мнении, что минимальная сумма инвестиций для создания конкурентоспособной сети составляет 130 MUSD. "Скоро будет объявлен тендер на поставку оборудования для третьей GSM-сети", — сказал Владимир Гончаренко. При этом он добавил, что некоторые виды оборудования для сети будет выпускать НПО "Агат", в том числе радиорелейные станции, антенно-мачтовые сооружения и башни. Николай Струков полагает, что "Агат" способен даже наладить сборку сотовых телефонов.
Государство становится в Белоруссии доминирующим игроком на рынке мобильной связи. Сегодня в республике действуют три сотовых оператора: СООО "Мобильные ТелеСистемы" (марка МТС) и СП ООО "Мобильная цифровая связь" (марка Velcom) — оба в стандарте GSM-900/1800, а также ООО СП "БелСел" (марка Diallog) — в стандартах CDMA-450 и NMT-450. Сообща они обслуживают более 2,5 млн абонентов, в том числе МТС — 1,27 млн человек, Velcom — 1,17 млн, а "БелСел" — 85,5 тыс. в сети CDMA-450 и 3.000 — в сети NMT-450.
В СООО "МТС" государство в лице РУП "Белтелеком" имеет 51% акций. При этом единственным инвестором этой компании является владелец 49% ее акций — российское ОАО "МТС". Вложения российской стороны уже превысили $200 млн, однако ее попытки получить контрольный пакет СООО "МТС" пока не увенчались успехом (при существующей доле в уставном капитале ОАО "МТС" не может консолидировать подписчиков белорусской "дочки" в совокупную абонентскую базу).
Контрольный пакет акций Velcom — 69,9% уставного капитала — до последнего времени принадлежал кипрской фирме Samauwi Brothers Telecom (SB Telecom), а белорусским компаниям "Белтехэкспорт" и "Белтелеком" принадлежало 30% и 0,1% акций соответственно. Однако, по данным ComNews.ru, на прошлой неделе акционеры Velcom после полугодовых переговоров с представителями государства пошли на перераспределение долей. SB Telecom уступил 20,9% акций , а "Белтехэкспорт" - 10% акций Velcom. Образовавшийся пакет размером 30,9% акций поступит в собственность Фонда госимущества при Министерстве экономики Белоруссии. В итоге белорусская сторона (в лице Фонда госимущества, "Белтехэкспорта" и "Белтелекома") получит 51% акций Velcom, а SB Telecom — 49%. Между тем объем инвестиций SB Telecom за шесть лет деятельности Velcom составил 218 MUSD.
Дело дошло и до "БелСела". Сейчас 50% его акций принадлежит нидерландской фирме CIB B.V., 17% — частному белорусскому "Инфобанку", а 33% — "Белтелекому". Однако Владимир Гончаренко сообщил, что вопрос о перераспределении уставного капитала ООО СП "БелСел" "является решенным". По словам министра, доля "Белтелекома" в уставно капитале "БелСел" будет увеличена до 46,7%, в то время как CIB B.V. сократит свой пакет до 46,9%, а "Инфобанк" — до 6,4%. Правда, Владимир Гончаренко признал, что для окончательного решения белорусскому правительству еще нужно завершить переговоры с "одним ливийским банком". По данным ComNews.ru, речь идет о банке Libyan Arab Foreign Bank, которому принадлежит 35% акций "Инфобанка" и который участвовал в финансировании строительства компанией "БелСел" сети CDMA-450.