Правительство РФ утвердило концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер

Постановлением правительства от 31 декабря 2004 г. № 894 в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории РФ начиная с 2008 года был утвержден номер "112". В указанном постановлении определен перечень экстренных оперативных служб, состоящий из 4 действующих экстренных оперативных служб /служба пожарной охраны, служба милиции, служба скорой медицинской помощи и аварийная служба газовой сети/ и 2 новых служб /служба "Антитеррор" и служба реагирования в чрезвычайных ситуациях/.

В соответствии с концепцией, система-112 должна решать следующие основные задачи:

• прием оператором по номеру "112" вызовов /сообщений о происшествиях/ и обеспечение психологической поддержки позвонившему лицу;
• анализ поступающей информации о происшествиях;
• передача информации о происшествиях в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
• формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
• автоматическое определение номера позвонившего лица, получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождении абонентского устройства с этим номером, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;
• автоматический дозвон до позвонившего лица в случае внезапного прерывания соединения;
• регистрация и документирование всех входящих и исходящих звонков по номеру "112";
• ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале и завершении экстренного реагирования на полученные вызовы, а также о его основных результатах;
• возможность приема вызовов на 5 иностранных языках /французский, английский, немецкий, испанский, китайский/ в административном центре субъекта РФ и в иных муниципальных образованиях, причем субъекты РФ могут самостоятельно принимать решение по формированию и утверждению перечня муниципальных образований, где с учетом местных условий необходимо использование дополнительных языков обращения к экстренным оперативным службам.

Система-112 является территориально-распределенной информационной системой и объединяет на основе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований дежурно-диспетчерские службы следующих экстренных оперативных служб:

• служба пожарной охраны;
• служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;
• служба милиции;
• служба скорой медицинской помощи;
• аварийная служба газовой сети;
• служба "Антитеррор".

Единые дежурно-диспетчерские службы и дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб входят в соответствующие организационно-штатные структуры федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности государства, обеспечения правопорядка, безопасности жизни и здоровья граждан.

С целью обеспечения координации взаимодействия при реагировании навызовы /сообщения о происшествиях/по номеру "112" единые дежурно-диспетчерские службы соседних муниципальных образований связаны между собой.

Поступающие в систему-112 вызовы /сообщения о происшествиях/, относящиеся к компетенции экстренных оперативных служб, регистрируются, анализируются и передаются оператором "112" в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб.

Мероприятия по созданию и развертыванию cистемы-112 предусматривается осуществить в 2 этапа.

Первый этап /2008-2009 гг/ предусматривает отработку общих принципов функционирования системы-112 и организацию межведомственного взаимодействия экстренных оперативных служб на примере опытных зон. В качестве опытных зон для проработки общих принципов функционирования системы-112 целесообразно определить не менее 2 субъектов РФ.

На втором этапе /2009-2012 гг/ должно быть осуществлено полномасштабное развертывание системы-112 на всей территории РФ.

Целевым показателем реализации работ по развертыванию системы-112 является количество субъектов РФ, в которых реализована система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб. Этот показатель должен достигать в 2009 году — 20; в 2010 году — 44; в 2011 году — 68; в 2012 году — 83.

Финансирование работ по созданию и развертыванию системы-112 производится с учетом софинансирования из бюджетов субъектов РФ в рамках ФЦП "Электронная Россия" и ФЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года". Мероприятия по переводу сетей местной телефонной связи на использование номера "112" финансируются за счет средств операторов связи.

Как отмечается в концепции, в результате создания и развертывания системы-112 оперативность совместных действий экстренных оперативных служб должна возрасти и время реагирования снизиться с 1 часа до 30 — 40 минут, что позволит уменьшить безвозвратные потери населения в чрезвычайных ситуациях на 10 — 15 проц, а экономический ущерб — на 3 — 5 проц.

Этим же распоряжением правительства утвержден план мероприятий по реализации концепции.

© Прайм-Тасс