«Ростелекому» прописали госконтроль
Минкомсвязи и Минэкономики согласовали проект указа президента РФ, который позволит государству внести в «Связьинвест» активы на 5,244 млрд руб., после чего госхолдинг будет присоединен к «Ростелекому».
Но реформа состоится только при условии госконтроля над оператором, настаивают Минобороны, ФСО и ФСБ. Это может осложнить приватизацию «Ростелекома».
О том, что проект указа президента согласован, «Ъ» рассказал чиновник одного из министерств. По его словам, из проекта следует, что президент принимает предложение правительства о присоединении «Связьинвеста» к «Ростелекому». Условие этой сделки — сохранение контроля государства совместно с ВЭБом над более чем 50% обыкновенных акций «Ростелекома». Срок — 12 месяцев, добавляет он. «Связьинвест» (75% минус 1 акция принадлежит Росимуществу), который до последнего времени входил в перечень стратегических предприятий, будет из него исключен, следует из проекта президентского указа.
Первый этап реорганизации завершился 1 апреля 2011 года — на базе «Ростелекома» объединились дочерние компании «Связьинвеста». Госхолдинг получил в новой компании 43,4%, еще 7,4% достались Агентству по страхованию вкладов (АСВ), 2,4% — ВЭБу, остальное у миноритариев. В начале этого года АСВ передало свою долю в «Ростелекоме» государству.
Но на втором этапе реформа затормозилась. В частности из-за того, что профильные ведомства не исполнили указы президента, согласно которым государство вносит в капитал «Связьинвеста» активы на 5,244 млрд руб. в обмен на новые акции госхолдинга. В конце прошлого года вице-премьер Сергей Иванов (сейчас глава администрации президента) написал даже письмо премьер-министру Владимиру Путину с просьбой дать поручение министерствам ускорить реформу. Премьер потребовал внести в правительство проект указа до 1 февраля, поручение будет исполнено, говорит чиновник Минкомсвязи.
Сейчас решено, что «Ростелеком» выкупит акции допэмиссии «Связьинвеста» на 1,7 млрд руб., а «Связьинвест», в свою очередь, на эти деньги приобретет 0,36% «Ростелекома» у его 100-процентной «дочки» «Мобител», рассказал чиновник одного из министерств. Еще 1,95% «Ростелекома» из пакета «Мобитела» «Связьинвест» получит в обмен на CDMA-оператора «Скай Линк».
Но самым важным шагом станет отмена опционного соглашения между ВЭБом и «Связьинвестом» (о выкупе последним 2,4% «Ростелекома» у госкорпорации). Наблюдательный совет ВЭБа в конце декабря прошлого года уже одобрил это решение, рассказал источник «Ъ» в «Ростелекоме». Если договор будет расторгнут 15 февраля 2012 года, то мгновенный убыток ВЭБа может составить около 9 млрд руб., отмечает чиновник правительства. «ВЭБ купил акции «Ростелекома» по 230 руб., а сейчас они стоят 152 руб. Убыток придется компенсировать»,- объясняет источник в одном из министерств.
Есть вариант, по которому государство предоставит ВЭБу компенсационный имущественный взнос в виде около 4,6% акций «Связьинвеста» или 2% «Ростелекома», говорит чиновник аппарата правительства и подтверждает источник, близкий к «Ростелекому». После этого «Ростелеком» получает под контроль все активы «Связьинвеста» стоимостью 17,7 млрд руб., а сам госхолдинг в 2012-2013 году присоединяется к «Ростелекому». В этом случае 25% плюс 1 акция «Связьинвеста», принадлежащие «Ростелекому», станут казначейскими и впоследствии могут быть погашены, говорит менеджер «Ростелекома».
В итоге Росимущество и ВЭБ будут иметь свыше 50% акций «Ростелекома», еще 0,4% оператора получит «Мобител», добавляет он. Дело в том, уточняет чиновник одного из министерств, знакомый с текстом проекта указа, что Минобороны, ФСО и ФСБ считают недопустимым утрату госконтроля над «Ростелекомом».
После завершения второго этапа реорганизации возможно рассматривать вопрос о приватизации «Ростелекома», заявили в пресс-службе Минкомсвязи. «Под приватизацией понимается продажа разумного пакета акций, но, если силовики одержат верх, приватизации не будет»,- считает начальник аналитического управления ФК «Уралсиб» Константин Чернышев. Решение о приватизации «Ростелекома» будет приниматься исходя из необходимости сохранения контроля, позволяющего обеспечить интересы спецпользователей, а также решать задачи, связанные с обеспечением функций государственного управления, объясняют в Минкомсвязи. Для этого государству достаточно иметь блокпакет «Ростелекома» или, например, «золотую акцию», считает господин Чернышев. Вопрос о приватизации может быть поднят для обсуждения, соглашается представитель Минэкономики.