Террор-404
На российский интернет опускается железный занавес.
Сегодня Госдума планирует принять во втором, ключевом чтении поправки, которыми предлагается создать специальный реестр доменов с противоправной информацией. Доступ к попавшим в черный список сайтам будет ограничиваться либо вовсе блокироваться. Против выступают крупнейшие интернет-компании и правозащитники, в знак протеста вчера на весь день закрыла доступ к своим материалам «Википедия». Под предлогом борьбы с незаконным контентом депутаты устанавливают полноценную цензуру в сети, утверждают они.
Поправки к закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты, ограничивающие доступ к противоправной информации в интернете, были приняты Госдумой в первом чтении 6 июля. Законопроект предполагает создание реестра (черного списка) интернет-контента, запрещенного к распространению (пропаганда наркотиков, детская порнография, призывы к самоубийству), и введение процедуры блокировки интернет-ресурсов (подробно см. «Ъ» от 4 июля и 8 июня).
Во всех остальных случаях для включения сайта в реестр требуется решение суда. Решение о включении сайта в реестр его владелец может обжаловать в суде. Как только сайт попадает в реестр, провайдер обязан в течение суток потребовать от владельца площадки его удалить. Если этого не произошло, провайдер должен ограничить доступ к сайту. Если бездействует провайдер, в реестр включается уже сетевой адрес — ограничить доступ к информации обязан уже оператор связи. Положения закона, касающиеся реестра запрещенных сайтов, могут вступить в силу 1 ноября.
Первоначально планировалось, что оператором реестра станет некоммерческая организация (НКО), с таким предложением, в частности, выступала «Лига безопасного интернета», утвержденная фондом Marshall Capital Константина Малофеева.
Минувшей весной подготовленные ею поправки в правительство внесло Минкомсвязи. Источник «Ъ», знакомый с деталями обсуждения законопроекта, утверждает, что наиболее вероятным претендентом на ведение реестра сейчас является Роскомнадзор.
Скандальные поправки уже вызвали шквал критики со стороны крупнейших интернет-компаний, таких как «Яндекс», Mail.ru Group, Google, и правозащитников. На прошлой неделе законопроект раскритиковал Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека. В частности, процедура блокировки по доменным именам и IP-адресам (а не точечной блокировки по URL) может вызвать массовое закрытие ресурсов, не содержащих запрещенный контент, но расположенных на внесенных в реестр доменах или сетевых адресах, утверждали члены совета.
Выбранный механизм (через реестр) видится не совсем эффективным, полагает президент Parallels на развивающихся рынках Павел Ершов. «Это дополнительная нагрузка на наших партнеров — хостинг-провайдеров — как финансовая, так и организационная»,- утверждает он. Ранее Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека указывал, ссылаясь на расчеты операторов, что их затраты на дополнительное оборудование в случае принятия законопроекта составят от $50 млн до $10 млрд.
В знак протеста против предлагаемых поправок вчера весь день не работала «Википедия». Лоббисты и активисты, поддерживающие данные поправки, утверждают, что они направлены исключительно против контента наподобие детской порнографии «и тому подобных вещей», но следование положениям и формулировкам, вынесенным на обсуждение, повлечет создание в России аналога «великого китайского файервола», говорится в сообщении «Википедии».
Законопроект необходимо дорабатывать, согласен министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. В своем Twitter господин Никифоров отмечает, что в июле-августе вместе с операторами связи и экспертами должны быть подготовлены поправки к этому закону к осенней сессии Госдумы.
Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк заявил «Ъ», что действия «Википедии» «необоснованны». «Мне кажется, они даже не прочитали закон — он рассчитан на то, чтобы оградить детей от вредной информации, связанной с распространением в сети детской порнографии, пропаганды наркотиков и подростковых самоубийств. Уверен, что у энциклопедии другие задачи и у них нет цели распространять подобную грязь,- сказал единоросс.- Мы будем добиваться, чтобы законопроект прошел все необходимые процедуры до окончания весенней сессии».