Закон "О связи" остался без изменений
Государственная дума Российской Федерации отклонила в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи". Согласно документу, операторы мобильной связи должны были бы осуществлять контроль за идентификационными номерами сотовых телефонов (IMEI).
Представила законопроект в первом чтении представитель Государственного совета Республики Татарстан Гульнара Сергеева. По подсчетам Государственного совета Татарстана, в 2007 г. кражи телефонов составили более 24% в общей структуре преступлений в республике, а среди преступлений имущественного блока — более трети. Законопроект обязывал операторов связи осуществлять постоянный контроль за IMEI и вносить сведения о них в собственную информационную базу, а также на основании судебного решения приостанавливать оказание услуг связи абонентам, телефоны которых поступают в список украденных.
Первый заместитель председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев рекомендовал отклонить законопроект. На его взгляд, он установит дополнительную нагрузку как в части рабочего времени, так и в части финансовых затрат на операторов связи, фактически возложив на них функции органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. В связи с этим депутаты Госдумы отклонили проект закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", за его принятие выступили лишь 48 думцев.
Для борьбы с кражей мобильных телефонов депутаты и приглашенные эксперты пытались внести изменения не только в закон "О связи", но и в федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности", а также в Уголовный кодекс РФ. По заключению думцев, все законопроекты требуют доработки. В связи с этим 9 октября представители Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы создали рабочую группу, которая должна разработать законопроекты, предотвращающие кражи сотовых телефонов. В состав рабочей группы вошли депутаты Госдумы и органов законодательной власти российских регионов, представители МВД РФ, Федеральной таможенной службы России, Министерства связи и массовых коммуникаций, Министерства экономического развития, Инфокоммуникационного союза, а также представители операторов мобильной связи "Мобильные ТелеСистемы", "МегаФон", "ВымпелКом". Первое заседание группы намечено на 30 октября. Разработанный рабочей группой законопроект вновь отправится на рассмотрение в Госдуму.
На взгляд советника по юридическим вопросам компании TeliaSonera Антона Богатова, необходимо принять не поправки в закон "О связи", а ряд законодательных инициатив по предотвращению краж мобильных телефонов. "Грабежи и разбойные нападения с целью завладения мобильными телефонами стали массовыми, это бич крупных городов, — комментирует Антон Богатов. — Но любой законодательный акт надо готовить. Учитывая, что перепрограммировать IMEI никаких сложностей не представляет, возложение ответственности только на оператора связи было бы неверным решением".
© Comnews