"Ростелекому" включили переадресацию

Приватизация "Ростелекома", на которой государство хочет заработать $5 млрд, может пройти по новому сценарию. Как стало известно "Ъ", правительство готово предложить более 50% "Ростелекома" его конкурентам — МТС, "МегаФону" и "Вымпелкому", не допустив к торгам иностранных инвесторов. Чиновники рассчитывают, что это позволит снять противоречия с Минобороны, которое настаивает на сохранении контроля государства над стратегически важным активом. Но аналогичная идея сделать инфраструктурной компанией для "большой четверки" "Скартел" два года назад провалилась.

В правительстве обсуждается "компромиссный вариант" приватизации "Ростелекома", позволяющий снять разногласия между руководителями силовых ведомств и министрами экономического блока. "С силовиками можно договориться, если запретить иностранцам покупать (акции "Ростелекома".- "Ъ")",- заявил "Ъ" высокопоставленный чиновник правительства. По его словам, в приватизации "Ростелекома" будет предложено участвовать только российским инвесторам, а именно компаниям "большой тройки" — МТС, "МегаФону" и "Вымпелкому". "Мы хотели создать еще одного игрока помимо тройки. Но можем пойти на компромиссный вариант. Мы можем продавать "Ростелеком" как платформу для "большой тройки"",- говорит собеседник "Ъ". По словам чиновника, даже если иностранные инвесторы не будут участвовать в приватизации "Ростелекома", а госпакет оператора достанется МТС, "МегаФону" и "Вымпелкому", все равно правительство сможет выручить от продажи доли государства в "Ростелекоме" более $5 млрд. Такая схема обсуждается, подтверждают менеджер компании-акционера одного из операторов "большой тройки" и источник в Минобороны.

По итогам 2012 года выручка "Ростелекома" составляла 321,3 млрд руб.: 27% этой суммы поступило от услуг местной телефонной связи, 16% — от широкополосного доступа в интернет (ШПД), 12% — от междугородной и международной связи, 12% — от мобильного бизнеса, 3% — от платного телевидения и 24% — прочие услуги (в частности, IT-услуги). По данным AC&M Consulting, в 2012 году "Ростелеком" был лидером рынка фиксированного ШПД в России с долей 40%.

Топ-менеджер оператора "большой тройки", знающий о планах правительства, уточняет: правительство планирует продать мобильный бизнес "Ростелекома" четвертому по абонентской базе сотовому оператору "Tele2 Россия", недавно купленному ВТБ. А остальные активы "Ростелекома", по его словам, планируется "продать "большой тройке" через приватизацию". Это принципиально меняет дело, утверждает он: "Ростелеком" с мобильными активами и без — это две разные компании.

Другие менеджеры, близкие к "Ростелекому", а также участники рынка, опрошенные "Ъ", не понимают, как можно использовать "Ростелеком" в качестве "платформы" сразу для трех компаний. Два года назад подобная идея закончилась неудачей, напоминают они. В 2011 году "большой четверке" уже предлагали совместную покупку актива — компании "Скартел" (бренд Yota). В присутствии Владимира Путина МТС, "Вымпелком", "МегаФон" и "Ростелеком" получили опцион на покупку 80% "Скартела", на тот момент обладателя частот для самой современной технологии связи 4G. Предполагалось, что операторы получат возможность использовать инфраструктуру "Скартела", но инвестировать в дальнейшее строительство сети 4G будет "Скартел", который привлечет кредиты на сумму до $2 млрд. Однако сделка так и не совершилась: стороны не договорились о цене "Скартела". И сейчас инфраструктурой "Скартела" по всей России пользуется "МегаФон", а также МТС, но в Казани.

"У МТС — один из крупнейших магистральных ресурсов страны, компания построила более 140 тыс. км волоконно-оптической линии связи по всей России. Если МТС будут сделаны конкретные предложения, мы обязательно их изучим",- говорят в пресс-службе МТС. В "МегаФоне" и "Вымпелкоме" от комментариев отказались.

Руководство Минобороны в курсе планов относительно приватизации "Ростелекома", говорит источник "Ъ" в министерстве, однако консолидированной позиции в этом вопросе у военных пока нет. "Мы будем готовы подключиться к решению этого вопроса чуть позднее,- говорит собеседник "Ъ".- Необходимо понять, насколько это затронет наши интересы и не скажется ли это на обеспечении безопасности".

Между тем Минобороны, ФСО и ФСБ уже высказали позицию по поводу акционерной структуры объединенной компании в начале 2012 года, на этапе подготовки президентского указа о присоединении "Связьинвеста" к "Ростелекому".

Так, в пояснительной записке к проекту указа говорилось: "Учитывая стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства объединенного ОАО "Ростелеком", (Минобороны, ФСО, ФСБ.- "Ъ") считают недопустимым утрату государственного контроля над объединенной компанией и целесообразным сохранение в ней пакета акций, контролируемого РФ".

Сейчас государству, госхолдингу "Связьинвест" и госкорпорации Внешэкономбанк в совокупности принадлежит 55,2% голосующих акций "Ростелекома". Крупнейшим миноритарием является "Маршал Групп" Константина Малофеева, владеющая 10,7%. Капитализация "Ростелекома" на Московской бирже вчера составляла $8,9 млрд.

Предложение о полном выходе государства из "Ростелекома" было сделано в середине марта в письме главы Минэкономики Андрея Белоусова первому вице-премьеру Игорю Шувалову. "Было бы правильно для правительства продать этот пакет полностью в этом году, продать целиком",- заявлял Игорь Шувалов агентству Bloomberg 26 апреля. Несмотря на "накопившиеся проблемы", по словам Игоря Шувалова, контрольный пакет может быть продан минимум за $5 млрд. "Ростелеком" был включен в проект прогнозного плана приватизации на 2014-2016 годы: он предусматривает прекращение участия государства в уставном капитале ОАО до 2016 года. "Сроки и способ приватизации "Ростелекома" будут определяться на основании отдельного решения правительства с учетом конъюнктуры рынка, а также рекомендаций ведущих инвестконсультантов",- говорится в ответе Минэкономики на запрос "Ъ". "До окончания реорганизации этот вопрос обсуждать преждевременно",- передал через своего представителя вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий отрасль связи.

© ИД «Коммерсантъ»