В России может появиться четвертый сотовый оператор
Автор статьи: Игорь Цуканов
У «Связьинвеста» появилась еще одна возможность обзавестись собственным федеральным оператором сотовой связи. Государство нашло частоты, которых достаточно для строительства полноценной GSM-сети по всей России.
Полосы шириной 15 МГц теоретически достаточно для построения полноценной сети сотовой связи в стандарте GSM или даже сети третьего или четвертого поколения, говорят пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая и представитель «Вымпелкома» Ксения Корнеева. Это подтверждает пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина. А гендиректор «СМАРТС-холдинга» (управляет поволжским оператором СМАРТС) Андрей Гирев предупреждает: располагая только частотами 1700-1800 МГц, оператор должен потратить на строительство примерно на 30% больше, чем если бы в его распоряжении был еще и диапазон 900 МГц, более подходящий для строительства сети за городом. Построение общероссийской GSM-сети в двух диапазонах Гирев оценивает в $1-1,5 млрд.
Новые частоты интересуют всех ведущих операторов, говорят их представители, ведь это позволит снять излишнюю нагрузку на сеть. Но есть и претендент-новичок — госхолдинг «Связьинвест». В мае 2009 г. правительственная комиссия по транспорту и связи утвердила концепцию реорганизации «Связьинвеста», где говорится о создании на базе холдинга четвертого федерального оператора мобильной связи. «Связьинвест» обязательно будет участвовать в конкурсах на частоты для мобильной связи, обещает директор департамента внешних связей холдинга Игорь Пшеничников.
Окончательное решение о том, выставлять ли новые частоты на конкурс и на каких условиях, должна принять Госкомиссия по радиочастотам в I квартале 2010 г., говорит Лашкина.
Частоты — не единственная возможность вывести «Связьинвест» в число лидеров российского рынка мобильной связи. Еще более привлекательным вариантом в концепции реорганизации госхолдинга названо получение контроля над одним из операторов «большой тройки». В ноябре источник в правительстве рассказал «Ведомостям» о переговорах Алишера Усманова, владеющего 31,1% «Мегафона», с Минкомсвязи об обмене этого пакета на долю в объединенном операторе, которого «Связьинвест» создаст на базе «Ростелекома» к маю 2011 г. Вчера на эту тему высказался министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев: «Это абсолютно магистральное направление, и мы с нетерпением ждем продолжения данного рода переговоров». По его словам, министерство «приветствует появление крупной структуры, обеспечивающей [»Связьинвесту«] эффективное развитие наиболее перспективных <...> сфер на рынке» (цитата по «Интерфаксу»). Лашкина уточняет: министр не комментировал переговоры с акционерами «Мегафона», а лишь поддержал идею перехода контроля над одним из крупнейших сотовых операторов к «Связьинвесту». Гендиректор «АФ телеком холдинга» (управляющего активами Усманова в «Мегафоне») Владимир Желонкин не стал комментировать ситуацию.
Однако приобретение доли Усманова не обеспечит «Связьинвесту» желаемого контроля над «Мегафоном». В ноябре председатель совета директоров «АФ телекома» Иван Стрешинский предложил выкупить 25,1% «Мегафона» у Altimo (управляет телекоммуникационными активами «Альфа-групп»). Но Altimo не планирует продавать «Мегафон», говорит ее старший вице-президент Кирилл Бабаев.
А вот государство в результате сделки «Связьинвеста» с Усмановым рискует потерять контроль в объединенном «Ростелекоме». Согласно подсчетам аналитиков «Уралсиба», справедливая стоимость 31,1% «Мегафона» — $4,7 млрд — эквивалентна стоимости 39% реорганизованного «Ростелекома», еще столько же должны получить миноритарии нынешних межрегиональных компаний «Связьинвеста» (присоединятся к «Ростелекому»). А в концепции реорганизации «Связьинвеста» сказано: активы «Связьинвеста» должны оставаться под госконтролем.
Даже если федеральных операторов станет четыре, это не изменит конкурентную ситуацию коренным образом, считает Корнеева из «Вымпелкома»: рынок уже сформировался. Но будет крайне важно сохранить «стабильную ценовую среду», подчеркивает она. В «Мегафоне» от официальных комментариев воздержались, а основной владелец АФК «Система» (контролирует МТС) Владимир Евтушенков заявил: «Четвертому сотовому оператору найдется место [на рынке], особенно если он будет создан на базе «Связьинвеста» (цитата по «Прайм-ТАСС»).