Украинская НКРС продаст одну 3G-лицензию

Стартовая цена лицензии составит 400 млн гривен. Затем НКРС последовательно разыграет еще три ЗG-лицензии.

Такое решение комиссия приняла на вчерашнем заседании. Как сказал репортеру ComNews член НКРС Владимир Олийнык, операторам предложена полоса шириной 25 МГц. Заявки на участие в конкурсе, на котором будет разыгрываться первая 3G-лицензия, операторы могут подавать с 29 сентября по 26 октября 2009 г. включительно. Срок лицензии — 15 лет. Согласно законодательству Украины, участвовать в конкурсе могут только те компании, которые учреждены в этой стране.

Украинские сотовые операторы пока не спешат подавать заявки. Сотовики указывают на особые условия получения 3G-лицензии госкомпании "Укртелеком". Эта компания получила документ в 2005 г. без конкурса примерно за 152 млн гривен. "Укртелеком" владеет полосами 1935-1950 МГц, 2015-2020 МГц и 2125-2140 МГц по всей территории Украины (полоса шириной в 35 МГц). Оператор запустил сеть в коммерческую эксплуатацию в конце 2007 г. под торговой маркой Utel. "Сейчас речь идет о полосе 25 МГц, что на 10 МГц меньше, чем есть у государственной компании, что создает неравные условия для участников рынка", — рассуждает пресс-служба UMC ("МТС-Украина").

"Прежде чем участвовать в конкурсе, необходимо ознакомиться с его условиями и рассмотреть все возможные варианты", — сообщаетв свою очередь пресс-служба "Киевстара". "Астелит" (бренд life:)) намерен обратиться в НКРС с дополнительными вопросами, чтобы прояснить ряд моментов, непосредственно влияющих на решение относительно участия в тендере. "Обнародованный вчера тендерный документ так и не пролил свет на вопросы, которые мы уже неоднократно поднимали: когда будет проведена конверсия выставленных на торги частот, через какой временный интервал будет выставлена следующая лицензия, будет ли это снова одна лицензия или несколько одновременно, какая будет ширина полосы радиочастот в других лицензиях", — разъясняет руководитель департамента внешних и корпоративных связей "Астелита" Оксана Рудюк.

О непрозрачности конкурса говорит и UMC. "Выдача лицензий на связь третьего поколения определяет перспективу каждой компании на ближайшие 10-15 лет как минимум, каждая компания должна иметь возможность планировать свои инвестиции на будущее. Поэтому важны одинаковые условия на старте и максимальная прозрачность конкурса", — констатирует пресс-служба оператора.

Как сказал в разговоре с репортером ComNews Владимир Олийнык, второй, третий и четвертый конкурсы будут проводиться сразу после окончания предыдущего. Получается, что принимать заявки на второй конкурс на право получения лицензии на пользование радиочастотным ресурсом для предоставления услуг ЗG НКРС должна начать в декабре 2009 г. Украинские операторы указывают на опасность такой схемы проведения конкурсов. Так, "Астелит" полагает, что целесообразнее проводить одновременный тендер для всех операторов, желающих принять в нем участие. "Только в этом случае будут соблюдены равные конкурентные условия. При выставлении только одной лицензии компания, выигравшая тендер, получит как минимум преимущество во времени", — говорит Оксана Рудюк. Владимир Олийнык объясняет последовательное проведение конкурса отсутствием конкретного плана по срокам освобождения диапазона Министерством обороны Украины. "Нет никаких гарантий, что компания, выигравшая в тендере, сможет воспользоваться частотами и запустит в этом диапазоне сеть в коммерческую эксплуатацию", — отмечает пресс-служба UMC.

Практически все вопросы, которыми сейчас задаются украинские операторы, в НКРС уже слышали не единожды. Так, с ноября 2008 г. по январь 2009 г. комиссия принимала заявки с предложениями по проведению 3G-конкурса. На их основе регулятор обещал разработать его условия. Полоса частот, которую комиссия планировала выставить на конкурс, составляла 100 МГц. По результатам обращений операторов НКРС установила, что заявленная потребность в радиочастотном ресурсе в диапазоне 1,9-2,1 ГГц превышает его фактическое наличие (см. новость ComNews от 6 апреля 2009 г.).

По словам Олийныка, помимо платы за лицензию на право пользования радиочастотным ресурсом, операторы должны будут приобрести новую лицензию на вид деятельности. "Она стоит примерно 10 млн гривен и будет предоставляться оператору автоматически с лицензией на 3G. За конверсию соискателям платить не придется", — конкретизировал Владимир Олийнык. "Укртелеком" также получал новую лицензию на вид деятельности и заплатил тогда за нее 9 млн гривен от общей суммы (около 152 млн гривен). "Что касается стартовой цены, то мы считаем 400 млн гривен приемлемым стартом при условии, что в нее уже включена стоимость проведения конверсии и оператор, приобретя лицензию, сможет сразу приступить к развитию технологии", — отмечает Оксана Рудюк. Еще один сотовый оператор Украины "Украинские радиотехнологии" (УРС, бренд "Билайн") вчера не ответил на запрос ComNews.

© Comnews