Минкомсвязи заговаривает роуминг

Если это произойдет, цена разговоров при звонках с сетей региональных операторов на сети МТС, "Вымпелкома" или "МегаФона" может приблизиться к низкой стоимости внутрисетевого роуминга "большой тройки". Это особенно выгодно сотовым компаниям "Связьинвеста", говорят аналитики.

Оптовые тарифы на национальный роуминг (внутренние взаиморасчеты операторов при нахождении их абонентов в роуминге на территории России) нужно регулировать, обсуждали вчера участники заседания коллегии Минкомсвязи. Один из них рассказал "Ъ", что с докладом на эту тему выступил директор департамента экономики и финансов Минкомсвязи Александр Нарукавников.

Инициативу Минкомсвязи поддерживает Ассоциация региональных операторов связи (объединяет 26 членов, среди которых — Tele 2, СМАРТС, Новая телефонная компания). "Регулирование решит вопрос дискриминации региональных операторов, так как у многих компаний цены на оптовый роуминг неприемлемые. Например, СМАРТС платит операторам "большой тройки" за своих абонентов, приезжающих в Москву, 30 руб.- это в пять раз выше, чем розничная цена для собственных абонентов при внутрисетевом роуминге операторов "тройки"",- объясняет президент ассоциации Юрий Домбровский. "В презентации "Связьинвеста", которая была представлена на коллегии, говорится, что один из операторов "тройки" продает неназванной "дочке" холдинга оптовый доступ к своей сети по 34,26 руб. за минуту, при этом тариф на внутрисетевой роуминг для собственных абонентов у него составляет 9 руб.",- уточнил один из участников заседания коллегии. По мнению господина Домбровского, этим регулированием должна заняться Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

По словам источника "Ъ", присутствовавшего на коллегии, представитель "Связьинвеста" предложил внести в закон "О связи" понятие "услуга оптового доступа к услугам национального роуминга" и зафиксировать возможность прямого регулирования цен на эту услугу. Директор департамента внешних коммуникаций "Связьинвеста" Игорь Пшеничников подтвердил позицию госхолдинга. По его словам, введение регулирования сделает условия конкуренции между "тройкой" и сотовыми "дочками" "Связьинвеста" более справедливыми.

По итогам 2008 года у МТС и "Вымпелкома" пришлось 10,3% и 4,7% выручки на роуминг соответственно (включая заграничный роуминг), данные "МегаФона" не раскрываются. Три года назад этих операторов уже заставили пересмотреть тарифы: летом 2006 года они ввели новые правила межоператорских расчетов, решив, что между ними плата за завершение вызова составит 0,95 руб. за минуту, а с остальных операторов они будут брать по 1,1 руб. В августе 2006 года ФАС возбудила дело по признакам нарушения закона "О конкуренции", посчитав такую тарифную политику дискриминационной по отношению к небольшим сотовым компаниям.

"Мы будем анализировать эту идею, делать выводы можно будет после того, как нам будет предложен конкретный уровень цен на тарифы",- прокомментировала пресс-секретарь "Вымпелкома" Ксения Корнеева. Стоимость минуты разговора для абонента "Билайна", выезжающего за пределы домашнего региона в другой субъект РФ, составляет 9,95 руб., если же он подключается к чужому оператору, то 29 руб. В "МегаФоне" также заявили, что "готовы к диалогу на эту тему со всеми участниками рынка".

МТС придерживается более категоричной позиции. "Мы не видим потребности в регулировании, так как рынок достаточно конкурентный и мы сами регулярно снижаем тарифы для абонентов. У МТС единый базовый тариф для всех операторов, но он зависит от объема передаваемого трафика",- заявила пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая.

Аналитик "ВТБ Капитала" Виктор Климович полагает, что предложение регулятора сыграет на руку "Связьинвесту", который в рамках своей реформы планирует создать четвертого федерального сотового оператора: "Очевидно, что у нового игрока не будет 100-процентного федерального покрытия, а это существенный маркетинговый недостаток с точки зрения высокодоходных абонентов, которые часто используют роуминг". Он не исключает, что, если предложения Минкомсвязи будут одобрены, роуминговые звонки внутри России могут подешеветь.

© Коммерсант