Минэкономразвития выступило против государственного вмешательства в тарифную политику «большой тройки» операторов.
Ведомство опасается, что регулирование тарифов мобильных компаний замедлит естественное снижение стоимости услуг на связи. Иной позиции придерживается ведомство Игоря Щеголева, которое уже поддержало принятие в закон поправок, которые позволят государству регулировать межоператорские тарифы.
Минэкономразвития рассмотрело поправки в проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 федерального закона «О связи», говорится в официальном заключении министерства, направленном в Минкомсвязи России (имеется в распоряжении РБК daily). Изменения, которые разработал депутат государственной думы Федор Коробов, предполагают, что некоторые из сотовых компаний могут получить статус «существенных». Это означало бы государственное регулирование цен на услуги присоединения и пропуска трафика.
«Замещение рыночного механизма регулирования цен государственным регулированием тарифов окажет существенное воздействие на конъюнктуру рынка мобильной связи и с высокой вероятностью может привести к искусственному замораживанию цен для конечных пользователей вместо дальнейшего их снижения, которое неизбежно в условиях развитой конкурентной среды», — говорится в заключении за подписью замминистра Минэкономразвития Станислава Воскресенского. В Минэкономразвития подготовили альтернативное предложение к вводимым изменениям. В частности, операторов могут обязать установить единую цену за услуги присоединения и пропуска трафика для всех обратившихся.
Ранее Министерство связи и массовых коммуникаций дало положительный отзыв на проект поправок, подготовленных г-ном Коробовым. В Минкомсвязи вчера подтвердили получение письма с заключением от Минэкономразвития. «Проект официального отзыва с учетом мнений соисполнителей и подготовлен, и направлен в правительство в установленном порядке», — сказали в ведомстве.
Операторы сомневаются в необходимости какого бы то ни было вмешательства в ситуацию. «Мы подключаем всех операторов к сети, никому не отказываем. ФАС достаточно эффективно управляет этим вопросом», — недоумевает пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. «Уровень межоператорских тарифов на рынке уже сложился, и уровень тарифов примерно одинаков у всех игроков. На данный момент мы присоединяем всех, кто к нам обращается, разумеется, при наличии технических возможностей. Мы полагаем, что институт существенных операторов в отраслевом законодательстве вообще не нужен. На наш взгляд, понятие «хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на рынке», которое активно используется в антимонопольном законодательстве, вполне достаточно», — говорит пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева.
Глава Ассоциации региональных операторов Юрий Домбровский придерживается иного мнения: «С одной стороны, признание мобильных компаний существенными было бы неправильным, с другой — проблема присоединения по-прежнему существует», — говорит он. «Актуальный пример — позиция «ВымпелКома», отказывавшего в прямом присоединении для компаний Tele2, выходивших на рынок в новых регионах. Ассоциация региональных операторов вынуждена была подать жалобу на действия «ВымпелКома» в ФАС еще год назад. ФАС возбудила дело, но решение до сих пор не приняла», — резюмирует г-н Домбровский.
© РБК