Регулятор связался со связью
Рабочая группа под руководством замминистра связи и массовых коммуникаций Наума Мардера одобрила несколько проектов изменений в закон "О связи". Решения касаются в основном только технических вопросов, кроме того, эксперты хотят упростить процесс переоформления лицензий и сократить сроки выдачи частот.
Рабочая группа была собрана в конце прошлого года. Изменения ключевых нормативных актов, которые она будет рассматривать, касаются регистрации сетей, выдачи частотных разрешений, внедрения услуг FMC, порядка маршрутизации трафика, технических параметров оборудования сетей связи и др.
Первое изменение, которое одобрила группа, касается ст. 35-36 закона "О связи", где речь идет про переоформление лицензий. Если раньше при реорганизации юрлица лицензиат должен был подать заявку на переоформление лицензий в течение 30 дней, то теперь, согласно решению группы, срок увеличен до 60 дней. Более того, раньше лицензиат, опоздавший с заявкой, терял лицензию. Теперь опоздание влечет административную ответственность. Инициаторы также решили, что внесение в лицензию изменений или дополнений (кроме изменения формы юрлица, его наименования и местонахождения) осуществляется без оформления (выдачи) новой лицензии.
Другое ключевое изменение, которое одобрила группа – сокращение сроков оформления решений о назначении частот со 120 до 30 дней. По мнению группы, уведомление о решении должно быть направлено заявителю в течение 10 дней со дня принятия этого решения, а частотные присвоения должны быть подготовлены в течение 30 дней после оформления частотного назначения.
Предложения о сокращении сроках выдачи частот на рассмотрение группы вносила директор по лицензионному обеспечению ОАО "ВымпелКом" Марина Аллагулова. "Наши предложения прошли в полном объеме", — уточнила пресс-секретарь "ВымпелКома" Екатерина Осадчая. Однако, как отмечается в материалах, размещенных на сайте Ассоциации документальной электросвязи (АДЭ), с таким предложением не согласились представители Россвязькомнадзора, входящие в группу. Как пояснил один из участников этого заседания, которое проходило 26 декабря 2008 г., представители Россвязькомнадзора заявили, что такое сокращение сроков потребует от ведомства увеличить мощность аппарата, а имеющимися силами служба не готова сократить сроки оформления решений.
"Идет бурная дискуссия по ключевым вопросам, — признает независимый эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов, входящий в рабочую группу. — Материал сырой и меняется постоянно, неизвестно, в каком виде окончательное решение будет принято". По его словам, предложения рабочей группы предстоит рассмотреть регулятору – Минкомсвязи, а затем правительству – "ведь речь идет об изменении и постановлений правительства, и закона "О связи". Алексей Рокотян, который координирует деятельность рабочей группы, добавил: "Пока это только проекты – эксперты ведут подготовку совершенствования нормативной базы, и их предложения будет рассматривать регулятор".
© Comnews