Сессия Совета МСЭ: вопросы международной политики, касающиеся Интернета
Сессия Совета Международного союза электросвязи прошла с 11 по 21 октября 2011 г. Впервые в истории МСЭ Совет состоял из 48 вновь избранных государств-членов, представляющих 193 государства.
В состав российской делегации вошли представители Минкомсвязи России, Администрации Президента Российской Федерации, МИД России, Постоянного представительства Российской Федерации при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве, ФГУП ГРЧЦ, ФГУП НИИР, МТУСИ, ОАО «Ростелеком», ОАО «МТТ».
В своем выступлении Генеральный секретарь МСЭ Хамадун Туре отметил, что сессия Совета 2011 года прошла под пристальным взглядом выдающегося русского ученого, профессора А.С. Попова, в реконструированном при поддержке России зале заседаний Совета МСЭ.
Большое внимание в ходе сессии было уделено вопросам выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО). На основе предложений Администрации связи России были приняты две новых резолюции о роли МСЭ в выполнении решений ВВУИО до 2015 года и будущей деятельности после ВВУИО+10, а также об общем обзоре выполнения решений ВВУИО. Кроме того, поддержаны итоги открытых консультаций по общему обзору выполнения решений ВВУИО, проведенные Группой экспертов по информационному обществу (ГИО ООН) под руководством МСЭ, включая предложение о проведении в 2014 г. встречи высокого уровня совместно с Всемирной конференцией по развитию электросвязи (ВКРЭ-14).
Острые дискуссии развернулись по вопросу усиления роли Союза в управлении Интернетом. Позиция Администрации связи России заключалась в том, что существующую Специализированную группу по вопросам международной государственной политики, касающимся интернета, необходимо перевести на уровень самостоятельной Рабочей Группы Совета. В ходе длительных консультаций и переговоров Совет принял новую резолюцию о создании соответствующей Рабочей группы.
Данным документом было выражено единое мнение, что вопросы международной государственной политики, касающиеся интернета, полностью относятся к компетенции МСЭ.
Другим острым вопросом стало обсуждение работ МСЭ по направлению «Доверие и безопасность при использовании ИКТ». Российская делегация выступила за увеличение влияния МСЭ на управление Интернетом и информационную безопасность. Тем самым фактически дала полномочия Генеральному секретарю МСЭ на участие в других международных собраниях с участием лидеров высокого ранга в области ИКТ для консолидации усилий в выработке международных договоров в затрагиваемом направлении.
В соответствии со своим Мандатом Совет утвердил:
- двухгодичный бюджет Союза на 2012-2013 гг.;
- оперативные планы секторов и генерального секретариата МСЭ;
- сроки и место проведения Всемирной ассамблеи по стандартизации электросвязи 2012 года (20-29 ноября 2012 г., Дубай, Объединенные
Арабские Эмираты), Всемирной конференции по международной электросвязи 2012 года (3-14 декабря 2012 г., Дубай, Объединенные Арабские Эмираты), Полномочной конференции 2014 года (20 октября — 7 ноября 2014 г., Пусан, Республика Корея).
Был рассмотрен вопрос о введении ежегодной платы за зарегистрированные в МСЭ спутниковые сети. Российская делегация доказала, что вопрос доступа к орбитально-частотному ресурсу и сокращения «бумажных сетей» является комплексной задачей и не может быть решен только финансовыми мерами. По предложению Администрации связи России, на Всемирной конференции радиосвязи (ВКР) будут рассмотрены меры регуляторного, административного характера и возможные новых распределения частот для спутниковых служб.
В рамках сессии Совета российская делегация приняла участие в переговорах с представителями Африканского союза и Арабского Региона по вопросам подготовки к Ассамблее радиосвязи/Всемирной конференции радиосвязи 2012 года.
По результатам активной работы российской делегации в ходе двухнедельной сессии Совета МСЭ, в том числе в качестве руководителей специальных групп Пленума по подготовке соответствующих резолюций, в документах Совета нашли отражения все предложения АС России.
© СОТОВИК