Впервые решение ГКРЧ отменено судом
Группа компаний «Антарес» оспорила отмену прежнего решения Госкомиссии по радиочастотам, о выдаче ей частот для мобильной связи четвертого поколения — 4G.
Частоты выделялись «Антаресу» по всей России. Компании группы собирались использовать их для строительства сетей 4G в стандарте LTE (скорость передачи данных — около 100 Мбит/с, что сопоставимо с фиксированным интернет-доступом). Но в октябре 2009 г. Роскомнадзор выяснил, что вместо сетей связи группа планирует строить сети беспроводного доступа в интернет, а частоты под интернет, возможно, следовало бы выставить на конкурс, написал руководитель Роскомнадзора Сергей Ситников в ГКРЧ 30 ноября. А полгода спустя он предложил председателю ГКРЧ — министру связи Игорю Щеголеву просто прекратить действие прежних решений комиссии.
Вчера представитель Роскомнадзора воздержался от комментариев. А пресс-служба Минкомсвязи сообщила, что вопрос об апелляции будет решаться после получения материалов из суда.
Теперь, надеется Глухов, Роскомнадзор вернется к рассмотрению заявок «Антареса» и группа наконец получит частоты. По его словам, за несколько лет она готова вложить в LTE $400-500 млн: их обещал предоставить потенциальный инвестор в случае успешного решения вопроса с частотами. Что это за инвестор, Глухов не уточняет.
Вчерашний вердикт суда — прецедент: никому еще не удавалось отменить решение ГКРЧ через суд, обращает внимание Глухов. Таких случаев не припомнит и руководитель нормативно-правовой секции Ассоциации региональных операторов связи Василий Левчик. В 2006 г. с ГКРЧ судился «Вымпелком», но он оспорил (успешно) лишь бездействие комиссии, не выдававшей ему частоты на Дальнем Востоке. Дело в расплывчатом юридическом статусе ГКРЧ, объясняет Левчик: это коллегиальный орган при Минкомсвязи, но не орган исполнительной власти и даже не юридическое лицо, поэтому обратиться в суд с иском к ГКРЧ весьма проблематично. Хотя формально ничто не запрещает признать решение ГКРЧ незаконным, отмечает он.